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過去在台灣被關進動物收容所的流浪狗若無人認養，在12天後就會遭到安樂死，這12天生命倒數的過程被拍攝成電影「12夜」，引起國人關注。經過2年的緩衝期，農委會日前宣布全國公立動物收容所全面停止人道撲殺，不過，在收容所未增加的情況下，如何減緩收容所的負擔，將成政府的一大考驗。
農委會指出，我國公立收容所以往收容的動物若在12天內無人領養，將比照多數國家的做法，採人道撲殺，最高1年曾撲殺達10萬隻。電影好用「12夜」就呈現了台灣流浪動物的悲慘命運，也讓各界重視流浪動物的收容政策。
2015年2月，立法院修正「動物保護法」，將收容動物12日內無人領養便予以安樂死的規定，改為經獸醫師檢查患有法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生的動物或其他緊急狀況等下方得為之，經過2年的緩衝期，農委會日前宣布公立收容所停止人道撲殺，讓我國成為全球極少數立法及率先實施「零撲殺」的國家，也是除印度因文化信仰因素以外，亞洲第一個執行該項政策的國家。
◎「零撲殺」實施後 收容壓力倍增
不過，在「零撲殺」實施後，有多項問題令各界擔憂。民進黨立委林俊憲便指出，「零撲殺」實施後，首先收容品質會下降；第二是流浪動物捕捉的數量減緩，讓流浪動物不減反增；第三是當安樂死制度取消後，飼主若棄養，將不再面臨讓動物被安樂死的心理壓力，可能會導致棄養數量增加；第四則是政府是否有足夠的專業人士可以執行相關政策。
為確保動物收容品質，農委會副主委黃金城指出，農委會與各縣市政府將實施源頭管理及流浪犬族群控制，擴大絕育量能，特別針對母狗進行絕育。他說：『(原音)如果源頭沒有辦法有效控制，量必然是一直往上升，特別我們比較在乎、顧慮的是城鄉差異，城市可能比較好控制，人口集中的地方比較好控制，可是在鄉下，有時在政策推動上比較難有成效。所以在106年度裡面，我們特別在鄉村會去加強，我們會有獸醫團隊加強絕育這個部分。』
◎降低收容壓力 中央地方多管齊下
農委會畜牧處處長李春進進一步指出，動物收容是處理流浪犬問題的末端手段，改善問題的根本重點在於源頭管理，因此在絕育部分，目標將從去年的15萬隻拉高到18萬隻，且各縣市公立收容所都會設有收容數量，當逼近緊戒值時，就會啟動「精準捕捉」，也就是當流浪動物危害公共或衛生安全時才會捕捉，並與民間收容所合作，避免暴量收容。
中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長陳培中則建議，收容所零撲殺屬於後端的政策，應針對在外遊蕩的流浪狗執行專案減量。他說：『(原音)後端的部分我們不安樂死，但就會出現前端塞車，我是建議主管機關針對流浪狗成立專案減量的動作，你如果不減量，牠還是一直生，生出來又抓進來，問題還是沒解決，只是解決撲殺這一塊，沒有解決生育一塊。』
此外，若要紓解收容中心的壓力，提高認養率也是方法之一。台南市動物防疫保護處處長吳名彬指出，台南有許多畜牧業，因此他們推出「幫流浪犬找頭路」，媒合大型及兇猛犬隻到畜牧業或果園幫忙看管牛、羊等，對防範罹患狂犬病的鼬獾也有一定成效。他說：『(原音)我們把他媒合到畜牧場，幫忙看管牛隻、豬隻、甚至到魚塭去看管魚塭。另外，104年有這個鼬獾罹患狂犬病事件，我們就把流浪犬送到果園去，果園的話，一般在山上或是郊區，有養流浪狗的話，流浪狗就會先發現發病的鼬獾，產生滿大的效果。』
◎減少流浪犬 生限時活動折扣命教育不可少
事實上，若進一步探究流浪狗的來源，大多是飼主棄養、並在外自然繁殖，造成源頭掌控不易，因此，除了加強民眾的生命教育，也應加重棄養寵物罰則，讓民眾不要輕易棄養。
此外，「零撲殺」政策實施之後，收容所中勢必會出現許多長期收容的動物，在空間不足的環境下，過度擁擠恐會造成犬隻緊張，也會讓動物的心理壓力倍增，導致免疫能力下降而罹病，要如何讓「零撲殺」美意不變質，考驗政府的智慧。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者卞金峰桃園機場16日電）機場捷運今天起至3月1日開放民眾自由試乘，全線21個車站，4個時段，現場排隊抽取試乘號碼牌，每天約發2萬號碼牌，同時啟動市區預辦登機及自助行李託運試營運服務。
今起至3月1日為民眾自由試乘，每日搭乘時間為上午8時至下午4時，夜間則進行設備系統保養改善等工作。
自由試乘的民眾無需預約，只要至機捷全線21個車站，現場排隊抽取當日試乘號碼牌，即可免費進出各站自由搭乘，而且直達車和普通車皆可試乘。
試乘期間各站發放號碼牌的時間為每日上午7時40分、9時40分、11時40分、下午1時40分四個時段，每日總人數控管約2萬人、4萬人次搭乘，但將依各站進出人數彈性分配調整。
桃園機場公司也同時啟動市區預辦登機及自助行李託運試營運服，搭乘中華航空、長榮航空、華信航空、立榮航空等4家航空公司的旅客，可於每日上午8時至下午4時，在航班起飛前3小時至機場捷運A1台北車站，辨理預辦登機和行李託運服務，不僅能節省在機場排隊等候時間，也可有效規劃行程，讓出國旅途更輕鬆。
A1站市區預辦登機流程與桃園機場相同，旅客完成報到手續後，務必於車站現場確認行李通過安檢後再行離開，若安檢未過，基於航空保安考量，託運行李將不會裝櫃運送至機場，後續行程將受影響，請旅客注意；機場公司於A1站預辦登機區設有「行李查詢機」，旅客可以行李收據查詢確認，若順利通過安檢，查詢機將顯示行李抵達機場時間，避免延誤。
市區預辦登機為免費服務，也開放給未搭乘機場捷運的旅客使用；但仍有部分特定旅客無法使用，包括年齡12歲以下單獨旅行兒童、購買客艙佔位行李者、使用空位搭乘之航空公司員工等，此類旅客仍請依照往常方式至桃園機場辦理登機報到手續。
預辦登機託運行李尺寸也有所限制，超大件及過長行李將無法運送，可託運行李最長邊不得超過70公分，或長、寬、高總和不得超過158公分，行李尺寸如有任何疑慮，請先洽搭乘之航空公司詢問。
另關於行李退掛或延遲部分，若旅客已於A1站辦理行李託運，因故需退掛者，若行李尚未運送，可於A1站開箱文辦理退運及領取；如行李已裝櫃運送至機場，則必須前往桃園機場，親洽航空公司服務櫃檯辦理退運手續。1060216
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